Государственная экологическая

 

В последние годы одним из основных инструментов государст­венной экологической политики, управления природопользо­ванием является экологическая экспертиза. Экологическая экс­пертиза, или оценка воздействия на окружающую среду - это оценка уровня возможных негативных воздействий планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую природ­ную среду и природные ресурсы.
Государственная экологическая экспертиза проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества, рационального исполь­зования природных ресурсов, а также предупреждения нега­тивных последствий хозяйственной деятельности.
Законом РФ "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 (в ред. от 15.04.98) предусмотрен ряд принципов экологической экспертизы:
презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта эколо­гической экспертизы;
комплексность оценки воздействия на окружающую природ­ную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
достоверность и полнота информации, представляемой на эко­логическую экспертизу;
независимость экспертов экологической экспертизы при осу­ществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
научная обоснованность, объективность и законность заклю­чений экологической экспертизы;
гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения;
ответственность участников экологической экспертизы и заин­тересованных лиц за организацию, проведение, качество эко­логической экспертизы.

В Российской Федерации осуществляются государственная эко­
логическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Государственную экологическую экспертизу организовывают и про­водят на федеральном уровне и уровне субъектов РФ специально уполномоченные государственные органы в области экологиче­ской экспертизы. Порядок ее проведения устанавливается норма­тивными правовыми актами РФ и субъектов Федерации. Инициаторами проведения общественной экологической экспер­тизы выступают граждане и общественные организации (объеди­нения), органы местного самоуправления общественными органи­зациями (объединениями), основное направление деятельности которых, в соответствии с их уставами, - охрана окружающей при­родной среды, в том числе организация и проведение экологиче­ской экспертизы. Такие органы должны быть зарегистрированы установленном законом порядке.
Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области экологической экспертизы.
Федеральное Собрание РФ обеспечивает соответствие законода­тельных актов Российской Федерации законодательству Россий­ской Федерации об экологической экспертизе.
Правительство РФ в области экологической экспертизы:
утверждает порядок проведения государственной экологиче­ской экспертизы;
контролирует исполнение российского законодательства об экологической экспертизе федеральными органами государст­венной власти;
осуществляет меры по обеспечению соблюдения законов, а так­же по обеспечению прав граждан и юридических лиц в области экологической экспертизы;
ежегодно отчитывается о своей деятельности в области эколо­гической экспертизы перед Президентом РФ.