Инвестиционная деятельность

Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности опреде­ляет Закон Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.99 № 39-ФЗ (в ред. от 02.01.2000), который устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной дея­тельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независи­мо от форм собственности. Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные орга­низации, а также в страховые организации, которые регулируются со­ответственно законодательством о банках, банковской деятельности и законодательством о страховании.
Участвовать в инвестиционной деятельности на территории Российс­кой Федерации могут как российские, так и иностранные инвесторы. Деятельность иностранных инвесторов регулирует также Закон Россий­ской Федерации «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.99 № 160-ФЗ (в ред. от 25.07.2002).
Инвестиции - это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций и осуществ­ление практических действий в целях получения прибыли и (или) дос­тижения иного полезного эффекта.
Капитальные вложения - это инвестиции в основной капитал (основ­ные средства), в том числе затраты на новое строительство, расшире­ние, реконструкцию и техническое перевооружение действующих пред­приятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Объектами капитальных вложений в РФ являются находящиеся в "част­ной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имуще­ства. Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и ис­пользование которых не соответствуют законодательству и утвержден­ным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам).
Субъекты инвестиционной деятельности.
Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Рос­сийской Федерации с использованием собственных и (или) привле­ченных средств. Инвесторами могут быть:
физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц;
госорганы;
органы местного самоуправления;
иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее ­иностранные инвесторы).

Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юриди­ческие лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных про­ектов. Они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную дея­тельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть ин­весторы.
Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) госу­дарственным контрактом.
Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, зак­лючаемым с заказчиками в соответствии с ГК РФ. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, кото­рые подлежат лицензированию согласно закону.
Пользователи объектов капитальных вложений - физические и юриди­ческие лица, в том числе иностранные, госорганы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объедине­ния и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользо­вателями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.
Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) госу­дарственным контрактом, заключаемыми между ними.
Инвесторы имеют равные права:
с законодательством;
• осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) госу­дарственным контрактом.
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны
Госрегулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений осуществляется органами госвласти РФ, субъектов РФ и пре­дусматривает:
а) создание благоприятных условий для развития инвестиционной дея­тельности в форме капитальных вложений путем:
совершенствования системы налогов, механизма начисления аморти­зации и использования амортизационных отчислений;
установления специальных налоговых режимов, не носящих индивиду­ального характера;
• защиты интересов инвесторов;
предоставления льготных условий пользования землей и другими при­родными ресурсами;
расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

создания и развития сети информационно-аналитических центров, осу­ществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтин­говых оценок субъектов инвестиционной деятельности;
принятия антимонопольных мер;
расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
•развития финансового лизинга в РФ;
проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;

б) прямое участие государства в инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений путем:
разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проек­тов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств феде­рального бюджета и средств бюджетов субъектов;
формирования перечня строек и объектов технического перевооруже­ния для федеральных госнужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета;
предоставления на конкурсной основе госгарантий по инвестицион­ным проектам за счет средств бюджета;
размещения на конкурсной основе средств бюджета для финансирова­ния инвестиционных проектов;
проведения экспертизы инвестиционных проектов;
защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких , энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудова­ния, конструкций и материалов;
разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществле­ния контроля за их соблюдением;

выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов; вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в госсобственности;
предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов).