Внебюджетные средства

 

Учреждения, использующие денежные средства в порядке смет­но-бюджетного финансирования, могут иметь источники доходов помимо бюджета. Эти источники получили название "внебюд­жетные средства' и строго регулируются законодательством.
Внебюджетные средства можно классифицировать по группам, хотя это деление в определенной мере можно считать услов­ным. Главным критерием такой классификации признается ха­рактер источника доходов внебюджетных средств:

заработанные доходы;
незаработанные доходы.

К заработанным доходам бюджетного учреждения относятся специальные средства, полученные от неосновной его деятель­ности, но связанные с основной его деятельностью. Значи­тельная их часть создается путем получения доходов от:
• использования принадлежащего учреждениям имущества, зда­ний, оборудования;
эксплуатации транспорта;
производственной деятельности учебно-вспомогательных, под­собных предприятий и хозяйств;

• работы в лечебно-трудовых мастерских больных, находящихся на излечении. Особенностью правового режима специальных средств первона­чально являлось то, что полученные средства в соответствии со специально утвержденной сметой должны были использовать­ся только на нужды самого источника доходов (на ремонт сда­ваемого в аренду здания, транспортных средств; улучшение питания и т. д.).
В условиях дефицита федерального бюджета наблюдаются из­менения в правовом режиме внебюджетных средств. Внебюд­жетные средства могут использоваться и на объекты, находя­щиеся на сметно-бюджетном финансировании; в частности, они могут расходоваться на заработную плату медицинских ра­ботников, преподавателей в учебных заведениях и т. д.
Незаработанные доходы - это средства бюджетного учрежде­ния, не связанные с результатами его труда и не подлежащие возвращению. К ним можно отнести:
доходы от ценных бумаг (акций, облигаций, векселей и др.) в виде дивидендов и процентов;
добровольные пожертвования от национальных и иностранных юридических и физических лиц;
взносы в виде благотворительных отчислений от государствен­ных, общественных и других предприятий и организаций. К незаработанным доходам также можно причислить передачу материально-технических средств от юридического лица бюд­жетному учреждению, например, при ликвидации или реорга­низации тех или иных организаций.
К внебюджетным средствам относятся депозиты. Они представ­ляют собой суммы денежных средств, временно поступающие в распоряжение бюджетных учреждений и при наступлении определенных условий подлежащие возврату или зачислению по принадлежности. К этим средствам относятся: своевремен­но не полученная заработная плата, стипендии студентам; сум­мы, получаемые судебными исполнителями при исполнении судебных решений, и др.
Депозитные суммы находятся на счетах бюджетных учреждений до определенного срока: для передачи физическим лицам - 3 го­да; юридическим лицам - 1 год; бюджетным учреждениям - до 31 декабря того года, в котором эти суммы были внесены; а суммы, внесенные на депозит по нерешенным судебным делам, хра­нятся до 31 декабря того года, в котором суд выносил решение по существу. По истечении указанных сроков невостребованные суммы перечисляются в доходы соответствующего бюджета.