Бюджетное право РФ

Бюджетное право - основной раздел финансового права, вклю­
чающий в себя финансово-правовые нормы, устанавливающие: %/ структуру бюджетной системы РФ;
перечень бюджетных доходов и расходов;
порядок распределения их между различными видами бюджетов;
бюджетные права Российской Федерации, субъектов РФ, адми­нистративно-территориальных единиц;
регламент бюджетного процесса;
порядок формирования и использования государственных вне­бюджетных фондов в целях финансового обеспечения соци­ально-экономического развития страны и других потребностей общества.
Бюджетное право регулирует отношения Российской Федера­ции, ее субъектов, административно-территориальных единиц и соответствующих органов представительной и исполнитель­ной власти, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов государственных и админист­ративно-территориальных единиц общего назначения.
В качестве субъектов бюджетного права РФ выступают:
Государство, государственные и административно-территориаль­ные образования:
Российская Федерация в целом;
субъекты РФ - республики, края, области, автономная область и автономные округа; города - Москва и Санкт-Петербург;
местные административно-территориальные образования - го­рода, районы, села, поселки.

Государственные и местные органы власти:
представительные органы государственной власти и местного самоуправления;
исполнительные органы власти и местного самоуправления.

Субъекты бюджетного права при реализации своих прав и обя­занностей вступают в бюджетные правоотношения. К бюджетным правоотношениям относятся:
отношения, возникающие между субъектами бюджетных пра­воотношений в процессе формирования доходов и осуществ­ления расходов бюджетов всех уровней бюджетной систе­мы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствова­ний, регулирования государственного и муниципального долга;
отношения, возникающие между субъектами бюджетных пра­воотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением.

Нормы бюджетного права по своему содержанию подразделя­ются на материальные и процессуальные. Бюджетные материальные нормы закрепляют структуру бюд­жетной системы РФ, перечень доходов и расходов бюджетов, распределение их между различными бюджетами и т. д. К бюджетным процессуальным нормам относятся нормы, регла­ментирующие порядок составления, рассмотрения, утвержде­ния и исполнения бюджетов государства и местных бюджетов, а также порядок составления и утверждения отчета об испол­нении бюджета.
Совокупность нормативных актов, содержащих нормы бюд­жетного права, образует бюджетное законодательство. Бюджетное законодательство РФ состоит из БК РФ и приня­тых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год, законов субъектов РФ о бюд­жетах- субъектов РФ на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного само­управления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов РФ и нормативных правовых актов представительных органов местного само­управления. Нормативные правовые акты не могут противоре­чить БК РФ.
Нормы бюджетного права содержатся в Конституции РФ. Ста­тьи 71 и 72 определяют компетенцию Российской Федерации и сферу совместной деятельности Российской Федерации и ее субъектов в области бюджета. В Конституции РФ установлен порядок рассмотрения и утверждения бюджета (статьи 101, 104, 106, 114 и др.).
Важнейшими нормативными актами, регулирующими бюджет­ные отношения, являются: БК РФ; Федеральный закон "О бюд­жетной классификации Российской Федерации" от 15.08.96 № 115-ФЗ (в ред. от 06.05.2003 № 53-ФЗ) и др.