Понятие и роль бюджета

Как экономическая категория бюджет представляет собой со­вокупность экономических отношений, возникающих в про­цессе создания, распределения и использования государствен­ного централизованного фонда денежных средств.
Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (ст. 6 Бюд­жетного кодекса РФ, далее - БК РФ);
Как правовой акт бюджет - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или административно-тер­риториального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти. Такой фи­нансовый план закрепляет юридические права и обязанности
участников бюджетных отношений5.
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных
фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных
законов; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных
государственных внебюджетных фондов разрабатываются и ут­
верждаются в форме законов субъектов РФ; местные бюдже­
ты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов
представительных органов местного самоуправления либо в по­
рядке, установленном уставами муниципальных образований.
Роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую ос­нову, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Бюджетные средства предназначены для:
функционирования органов государственного управления;
осуществление международной деятельности государства, в том числе реализации международных договоров, возврата и пре­доставления кредитов, выполнения международных обяза­тельств по охране окружающей природной среды, культурных и информационных связей;
национальной обороны;
правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства; ,
функционирования федеральной судебной системы;
фундаментальных исследований и содействия научно-техни­ческому прогрессу;
развития промышленности, энергетики и строительства;
развития сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйст­ва, информатики, рыночной инфраструктуры;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
развития образования, культуры, искусства и средств массовой информации, здравоохранения;
осуществления социальной политики и т. д. Вся финансовая система государства функционирует в непосред­ственной взаимосвязи с бюджетом. Бюджет определяет, на ре­шение каких задач направлено внимание государства в опреде­

ленный промежуток времени. Именно бюджетом определяется экономическая политика страны.
Финансовое право: Учебник. Под ред. проф. О.Н. Горбуновой. - М: Юристь, 1996. С. 10.