Финансовые средства государственной, муниципальной систем здравоохранения предназначены для реализации государственной политики в области охраны здоровья населения и используются, в частности, для субсидирования конкретных территорий с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению по обязательному медицинскому страхованию.
Финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование.
Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования исполнительными органами государственной власти создаются Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС), которые являются самостоятельными некоммерческими финансово-кредитными учреждениями и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ на основании утвержденных уставов4.4
Устав ФОМС РФ утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года № 857.
Финансовые средства указанных фондов находятся в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.