Органы, осуществляющие государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетной сфере

1. Основными органами, осуществляющими государственный и (или) му­ниципальный финансовый контроль в бюджетной сфере, выступают:
контрольные и финансовые органы исполнительной власти - Прави­тельство РФ, Минфин РФ и др.;
Счетная палата РФ;
контрольные органы законодательных (представительных) органов

субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления.
В соответствии с законодательством РФ в случае необходимости осуще­ствление отдельных бюджетных полномочий может быть возложено на
иные федеральные органы исполнительной власти.
Кроме того, в соответствии с Б К РФ: $/ субъектам РФ предоставлено право создания своих финансовых орга­нов и органов финансового контроля; */ органы местного самоуправления могут в целях обслуживания местно­го бюджета и управления средствами местного бюджета создавать му­ниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы. Порядок создания таких органов должен быть урегулирован нормами соответственно законов субъектов РФ и уставов муниципальных обра­зований, а полномочия и организационно-правовой статус создавае­мых органов не должны противоречить федеральному законодательству.
2. Круг бюджетно-правовых полномочий рассматриваемых органов опре­делен положениями законодательства РФ и, в частности, нормами гл. 26 БК РФ. Финансовый контроль непосредственно осуществляют:
- Минфин РФ;
- федеральное казначейство;
- финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств. На Минфин РФ как контролирующий орган возложены обязанности по осуществлению: внутреннего контроля за использованием бюджетных средств главны­ми распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов РФ и мес­тных бюджетов;
контроля и проверок (проводимых в форме ревизий) юридических лиц ­получателей гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюд­жетных ссуд и бюджетных инвестиций.

Для максимального повышения эффективности контрольной деятель­ности Минфин РФ, его контрольно-ревизионные подразделения взаи­модействуют с правоохранительными органами. Способы, методы и ме­ханизм такого сотрудничества определены, например, Положением о порядке взаимодействия Минфина РФ с Генеральной прокуратурой РФ, МВД РФ, ФСБ РФ при назначении и проведении ревизий (проверок)
Федеральное казначейство осуществляет: |/ предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджет­ными средствами главных распорядителей, распорядителей и получате­лей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государ­ственных внебюджетных фондов;
• взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления бюджетного контроля и координиру­ет их работу.
На главных распорядителей бюджетных средств ираспорядителей бюд­жетных средств возложены:
финансовый контроль за использованием бюджетных средств получате­лями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами;
проверка (в форме ревизий) подведомственных государственных и му­ниципальных предприятий, а также бюджетных учреждений.

Контрольные органы законодательных (представительных) органов субъек­тов РФ и представительных органов местного самоуправления реализу­ют возложенные на них контрольные полномочия в бюджетной сфере путем:
получения от органов исполнительной власти, местного самоуправле­ния необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюд­жета;
получения от органов, исполняющих бюджеты, оперативной инфор­мации об их исполнении;
утверждения (или неутверждения) отчетов об исполнении бюджета; создания собственных контрольных органов (таких как Счетная палата РФ, контрольные палаты, иные органы законодательных (представительных) органов субъектов РФ и местного самоуправления) для проведения

внешнего аудита бюджетов; вынесения оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.