(ЦБ РФ) в системе источников банковского права

 
Акты Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) в системе источников банковского права
Как и любой другой орган власти специальной компетенции, ЦБ РФ вправе издавать подзаконные акты двух видов:
нормативные правовые акты, являющиеся источниками бан­ковского права;
ненормативные правовые акты, источниками права не являю­щиеся. Правила подготовки правовых актов ЦБ РФ устанавливаются Положением "О порядке подготовки и вступления в силу нор­мативных актов Банка России" (в ред. от 18.04.2002), утв. при­казом ЦБР от 15.09.97 № 02-395.

По вопросам, отнесенным к его компетенции, ЦБ РФ издает следующие виды обязательных для федеральных органов государ­ственной власти, органов государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц нормативных правовых актов:
указания;
положения;
инструкции.

Нормативные правовые акты ЦБ РФ.
носят подзаконный характер и не могут противоречить актам большей юридической силы (законам);
регулируют особенности порядка осуществления кредитными организациями банковской деятельности в рамках управления ЦБ РФ банковской системой;
обязательны для исполнения широким кругом лиц (федераль­ных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех

юридических и физических лиц). В полном объеме направля­ются в необходимых случаях во все зарегистрированные кре­дитные организации;
вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официаль­ного опубликования в официальном издании ЦБ РФ — "Вест­нике Банка России", за исключением случаев, установленных Советом директоров;
не имеют обратной силы;
в большинстве своем должны быть зарегистрированы в Мини­стерстве юстиции Российской Федерации в порядке, установ­ленном для государственной регистрации нормативных право­вых актов федеральных органов исполнительной власти;

не подлежат государственной регистрации в Минюсте РФ нор­мативные правовые акты ЦБ РФ, устанавливающие:
курсы иностранных валют по отношению к рублю;
изменение процентных ставок;
размер резервных требований;
размеры обязательных нормативов для кредитных организа­ций и банковских групп;
прямые количественные ограничения;
правила бухгалтерского учета и отчетности для ЦБ РФ;
порядок обеспечения функционирования системы ЦБ РФ;
иные нормативные акты ЦБ РФ, которые в соответствии с порядком, установленным для федеральных органов испол­нительной власти, не подлежат регистрации в Минюсте РФ.

По общему правилу нормативные правовые акты ЦБ РФ могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном для оспари­вания нормативных правовых актов федеральных органов го­сударственной власти.
Кроме того, в соответствии с Положением ЦБ РФ от 18.07.2000 № 115-ГТ "О порядке подготовки и вступления в силу офици­альных разъяснений Банка России", ЦБ РФ также вправе при­нимать официальные разъяснения по вопросам применения фе­деральных законов и иных нормативных правовых актов. Такие разъяснения не являются нормативными правовыми актами, од­нако "обязательны для применения субъектами, на которых рас­пространяет свою силу нормативный правовой акт, по вопросам применения которого издано официальное разъяснение ЦБ РФ".
Возможно принятие подзаконных ненормативных правовых актов и в других формах. В настоящее время ненормативными правовыми актами, издаваемыми ЦБ РФ, являются:
разъяснения;
письма;
телеграммы. Таким образом, ненормативные правовые акты ЦБ РФ харак­теризуются следующими отличительными чертами:
они, как правило, обязательны для исполнения лишь для тех лиц, кому непосредственно адресованы;
не являются нормативными, следовательно, не создают новых норм права и не могут изменять или дополнять положения нормативных правовых актов;
направлены на разрешение и разъяснение конкретных узких аспектов банковской деятельности.