Объект бюджетных правоотношений

 

В настоящее время в юридической науке вопрос об объекте правоотно­шения остается дискуссионным:
одни авторы считают, что некоторые виды правовых отношений вооб­ще не имеют объекта (в качестве таковых называются уголовно-право­вые отношения);
• другие полагают, что отрицание факта наличия объекта делает правоот­
ношения бессмысленными30. Последняя точка зрения представляется более обоснованной. Как уже говорилось, объект бюджетных правоотношений это то, по поводу чего между субъектами возникают правовые отношения, ради чего они всту­пают в правовую связь.
Согласно монистической теории (О.С. Иоффе) единственным объектом правовых отношений может выступать только человеческое поведение. Сторонники плюралистической теории (М.С. Шаргородский и др.), напротив, признают объектами правоотношений:
вещи (средства производства, предметы потребления, деньги и т. д.);
личные неимущественные блага и нематериальные ценности, охраняе­мые нормами права, продукты творчества (произведения литературы, искусства);
само поведение участников правоотношения (например, соблюдение лицом норм бюджетного законодательства, воздержание от соверше­ния юридически значимых действий, направленных на их нарушение);
результаты поведения участников правоотношения (перечисление де­нежных средств, например, бюджетного платежа, подача в налоговый орган налоговой декларации, сообщение в налоговый орган об откры­тии банковского счета и т. д.).

2. В финансово-правовой литературе в качестве объекта бюджетных правоотношений, как правило, указываются финансовые средства. Таким образом, в качестве объекта бюджетных правоотношений выступают разнообразные материальные (например, денежные средства в виде до­ходов или расходов бюджетов) и нематериальные блага (например, пуб­личный правопорядок в бюджетной сфере).
30 См. подр.: Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М, 1974; Дудин А.П. Объект правоотношения (вопросы теории). Саратов, 1980; Протасов В. Н. Правоот­ношение как система. М., 1991. Протасов В.Н. Что и как регулирует право. М., 1995; Назаренко Г.В. Теория государства и права: Учебное пособие. М: Истоки, 1999.