Виды норм банковского права

 

1. Основаниями (критериями) классификации норм банковского пра­ва на виды выступают:
назначение норм;
содержание норм; методы воздействия на поведение субъектов;
порядок реализации прав и обязанностей участников правоотно­шений;
юридическая сила;
порядок действия норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

2. В зависимости от своего назначения нормы банковского права
делятся на:
регулятивно-правоустанавливаюшие в которых заключаются:
с одной стороны — правовые предписания, предоставляю­щие субъектам банковских правоотношений определенные права и возлагающие на них обязанности;
с другой — предписания, в целом регулирующие отношения в сфере банковской деятельности;
охранительные* направленные на обеспечение эффективности фун­кционирования банковской системы страны, системной устой­чивости кредитных организаций. Для этого нормами банковского права такого вида устанавливаются и регламентируются меры защиты прав и законных интересов субъектов банковских право­отношений (например, меры юридической ответственности за нарушение банковского законодательства и нормативных пра­вовых актов ЦБ РФ). Таким образом, охранительные банков­ско-правовые нормы направлены на охрану публичного поряд­ка в сфере банковской деятельности.

3. По содержанию банковско-правовые нормы группируются в те или иные правовые институты. Правовой институт представ­ляет собой совокупность определенных правовых норм, родст­венных по содержанию регулируемых ими правоотношений. Поэтому по своему содержанию различаются:
нормы, закрепляющие правовой статус (права и обязанности) участников банковских правоотношений;
нормы, определяющие порядок создания, регистрации, лицен­зирования, функционирования, реорганизации и ликвидации кредитных организаций;
нормы, определяющие формы и методы осуществления ЦБ РФ регулирования банковской системы Российской Федерации, в том числе порядок взаимодействия с коммерческими банками;
нормы, устанавливающие ответственность за совершение пра­вонарушений в банковской сфере, и т. д.

4. По методу воздействия на поведение субъектов (или по форме выражения государственной воли) различают:
запрещающие;
обязывающие;
упол номочивающе -дозволительные;
стимулирующе-поощрительные нормы.

5. По порядку реализации прав и обязанностей участников банков­ских правоотношений различают:
материальные нормы (ими определяются права и обязанности субъектов банковских правоотношений, в том числе компетен­цию государственных органов в сфере регулирования банков­ского дела);
процессуальные нормы (закрепляют, например, порядок и про­цедуры осуществления банковскими органами своих властных полномочий, а также порядок и процедуры защиты прав уча­стников банковских правоотношений).

6. По юридической силе различают:
законодательные нормы (содержащиеся в актах законодательства);
подзаконные (содержащиеся в указах Президента РФ, поста­новлениях Правительства РФ, актах ЦБ РФ и т. д.). По этому критерию также различают:

общие;
специальные нормы. Если общая и специальная нормы имеют равную юридическую силу, то при их "конкуренции" действует специальная норма. Конкуренция возникает в случае, когда конкретные обстоя­тельства соответствуют гипотезам разных юридических норм. Тогда специальная норма рассматривается как исключение из общего правила, установленное для того, чтобы при наличии дополнительных, названных в ее гипотезе фактов, действовало специальное, а не общее правило.