Исполнение решений

Исполнение решений
Данная глава состоит из двух частей.
В первой приводится заинтересованный анализ по существу единственного норматива, регулирующего процесс исполнения решений арбитражных судов - Закона "Об исполнительном производстве", вторая посвящена практическим аспектом исполнения.
1 Часть . Нормативная.
Закон "Об исполнительном производстве"
Данный закон, без каких либо исключений можно назвать чудовищно безграмотным и абсолютно неработоспособным, однако по этому поводу необходимо сделать одно чрезвычайно важное и полезное замечание.
Чудовищная безграмотность и абсолютная неработоспособность данного закона представляет из себя фактор, который сам по себе нельзя рассматривать как однозначно негативный, либо однозначно положительный.
Данная прикладная оценка невозможна без определения целей использования данного норматива.
Если заинтересованное лицо является взыскателем по решению суда, то тогда у него, безусловно, возникнут сложности. Однако, если заинтересованное лицо является должником и заинтересовано в максимально возможном уменьшении
взыскиваемых средств, в максимально возможной отсрочке взыскания, да и вообще в полном "невзыскании", то оценка данного норматива должна быть однозначно положительной.
Итак, закон (курсивом), с небольшими попутными комментариями.
Решение суда исполняется должником (тем, кого суд признал лицом, обязанным совершить определенные действия, это не обязательно ответчик) в добровольном порядке.
Если решение в добровольном порядке не исполняется, применяется процедура принудительного исполнения.
Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа. (АПК-3 Статья 318)
Принудительное исполнение производится на основании исполнительного листа, выдаваемого судом.
Исполнительный лист выдается взыскателю (не истцу) после вступления судебного акта в законную силу.
ОТ МОМЕНТА ВСТУПЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ДО ПОЛУЧЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА ПРОХОДИТ НЕ МЕНЕЕ НЕДЕЛИ.
ЭТО ВЫЗВАНО в том числе и ТЕМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВОМ, ЧТО РЕШЕНИЕ СУДА ПРИ ПОДАЧЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ НЕ ВСТУПАЕТ В СИЛУ, А О ФАКТЕ ПОДАЧИ ЭТОЙ ЖАЛОБЫ (ТОЧНЕЕ О ФАКТЕ ЕЕ НЕПОДАЧИ ) СТАНЕТ ИЗВЕСТНО ТОЛЬКО ПО ПРОШЕСТВИИ ВРЕМЕНИ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ "ПРОБЕГА" ПОЧТОВОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ.
В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах , суд выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу. (АПК-3 Статья 319)
Это означает, что взыскиваемую сумму разбить на несколько частей, и на каждую часть получить свой исполнительный лист. И все эти исполнительные листы можно предъявить одновременно в разных местах (например, в разных банках).
Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу. По АПК-3 – в течении трех лет. (Статья 321)
Суд по заявлению должника или судебного исполнителя вправе отсрочить или р ассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Вопросы об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматриваются в заседании.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на службу судебных приставов
Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции РФ.
Первоначально предполагалось, что данная служба будет иметь статус самостоятельного формирования, однако реальность внесла в эти планы, определенные коррективы.
В настоящее время принудительным исполнением решений арбитражных судов по взысканию относительно небольших средств, не превышающих определенный предел (этот предел постоянно увеличивается) занимаются обычные приставы обычных гражданских судов, попутно занимающиеся взысканием алиментов, штрафов за увечья от пьяных драк и другими подобным интересными делам.
Взысканием средств, превышающих данный, предел занимаются специализированные службы приставов, действующие при арбитражных судах субъектов федерации.
Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов - исполнителей.
Исполнительный лист, о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному приставу - исполнителю, если такими сведениями он не располагает.
Банк, осуществляющий обслуживание должника, в трехдневный срок со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава - исполнителя обязан исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств либо сделать отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.
В большинстве случаев истец, а потом и взыскатель даже получив на руки исполнительный лист, может не знать точного юридического адреса должника.
(под юридическим адресом здесь и далее понимается пресловутое «местонахождения»)
Его фактическое местонахождение ему может быть известно, почтовый адрес вероятно тоже, а вот тот адрес, который бывший контрагент истца указал в контракте, совсем необязательно является адресом именно юридическим.
Точно так же взыскатель может не знать всех номеров счетов должника и даже его полного и точного названия.
В этих условиях самостоятельное предъявление в банк исполнительного листа невозможно.
Более того, на практике постоянно встречаются ситуации, когда даже сдав исполнительный лист в банк не удается получить ожидаемое взыскание.
Практика показала, что банк может отослать лист в арбитражный суд со своими вопросами, запросами и замечаниями, может отказаться принимать лист от взыскателя и даже от самого пристава, предлагая им осуществить данную процедуру через суд, может оставить лист у себя и предложить принести подтверждение листа от суда, может на неделю -другую оставить лист без движения и рассмотрения, может сообщить, что средств недостаточно и лист оставлен в картотеке, что полностью парализует взыскание и т.д.
Но все это не самое плохое.
Банк на полном серьезе может просто потерять исполнительный лист при пересылке в отделение, обслуживающее взыскателя, или же при переносе его от одного подразделения до другого, в рамках одного здания.
Но и даже это не самое плохое!
В прошлой версии данной книги, подготавливавшейся до вступления данного закона в действие, автор предполагал, что взыскатель, утративший по вине банка возможность взыскания сможет обратиться к банку с иском, о взыскании убытков и данный иск выиграть.
Так вот самое плохое заключается в том, что судебная практика многих дел показала, что взыскатель не имеет никакой реальной возможности взыскать данные убытки.
Основанием принудительного исполнения является истечение срока, установленного для добровольного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются : наложение ареста на имущество и его реализация; обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, иные меры.
Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
Взыскание обращается в первую очередь на денежные средства должника. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.
Если сведений о наличии или об отсутствии у должника счетов и вкладов в банках не имеется, судебный пристав - исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов.
Налоговые органы обязаны в трехдневный срок представить судебному приставу - исполнителю необходимую информацию.
В случае непредставления сведений пристав может обратиться повторно (если захочет).
При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество.
На практике это означает, что до тех пор, пока из всех банков должника не прейдут уведомления об отсутствии средств на всех счетах, пристав на совершенно законных основаниях может отказывать взыскателю во взыскании иных, не денежных активов должника.
По поводу же взаимоотношения с банками - см. выше.
Очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом - исполнителем.
Данная очередность может быть неэффективна и может привести к упущению реальной возможности взыскания, однако доказать это, а тем более взыскать вызванные этим убытки невозможно.
Судебный пристав - исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный лист и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного листа возбудить исполнительное производство.
Норма в принципе хорошая, однако во первых не установлена ответственность за ее нарушение, а во вторых, не совсем ясно о каком конкретно приставе идет речь.
По заявлению взыскателя судебный пристав - исполнитель вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест.
То есть во первых взыскатель не должен полагаться на добросовестность и порядочность пристава, а должен сам составить и подать соответствующее заявление, а во вторых, даже после этого пристав вправе ничего не делать.
Без комментариев.
Исполнительные действия совершаются по месту нахождения должника или месту нахождения его имущества.
Если выясняется, что имущество должника, по прежнему (?!) месту нахождения отсутствует или его недостаточно, (имелась в виду видимо все таки недостаточность его стоимости) судебный пристав - исполнитель незамедлительно составляет об этом акт и не позднее следующего дня направляет исполнительный лист судебному приставу - исполнителю по новому месту (если оно есть).
Споры о месте совершения исполнительных действий между судебными приставами - исполнителями не допускаются.
Однако на практике встречаются сплошь и рядом и никак не регулируются.
Исполнительные действия должны быть совершены судебным
приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного листа.
Хочется думать что речь идет не о совершении (или завершении ?!) действий, а об осуществлении взыскания.
В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном листе, судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении соответствующего судебного акта.
То есть он может и не обращаться и исполнять (?) непонятный ему акт.
Суд рассматривает заявление судебного пристава - исполнителя в 10-дневный срок со дня его поступления и при необходимости дает разъяснение .
То есть даже если пристав все таки воспользуется своим правом и по своей доброй воле обратиться в суд за разъяснением такого замечательного решения, совершенно не факт, что на этот раз уже суд воспользуется своим правом и произведет данное разъяснение.
Пристав - исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или на основании (?!) определения судьи.
Достаточно важный момент.
Речь идет о том, что пристав может для отложения использовать определение , в котором о данном отложении прямо не сказано.
В противном случае речь шла не о праве, а об обязанности.
На срок не более 10 дней судебный пристав - исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению должника или по собственной инициативе, при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий.
То есть даже какого - либо определения суда не требуется.
Исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению в случае оспаривания должником исполнительного листа в судебном порядке и при предъявлении в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному листу.
Фантастически важный момент.
Должник может полностью парализовать исполнение, озаботившись подачей исков, обоснованность которых не имеет абсолютно никакой роли.
Правда, первый из них не совсем понятен, а второй должен подаваться не совсем должником.
Исполнительное производство может быть приостановлено в случае подачи жалобы на действия судебного пристава - исполнителя.
Без комментариев.
В случае недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя исполнительное производство прекращается.
Речь идет о всем имуществе должника, включая и всевозможные права, поиск которых может затянуться на несколько лет.
Но это не главное!
Главное то, что в этом случае взыскатель, частично получивший исполнение, этого исполнения гарантировано лишится. Произойдет это в силу того, что, отняв у должника все, он привел предприятие должника в состояние
неплатежеспособности, последствия которого регулируются банкротным законодательством, в рамках и в терминах которого действия взыскателя по взысканию однозначно расцениваются как "неправомерное предпочтительное удовлетворение требований одного кредитора перед требованиями иных кредиторов".
В рамках дела о банкротстве должника взыскание гарантировано будет признано неправомерным и взыскателю придется отдавать все полученное кредиторам предыдущих очередей.
Исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах в банках, если у должника отсутствуют имущество на которые может быть обращено взыскание, и меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника (пристав нашел кучу хлама и предложил взыскателю забрать ее с погашением всего долга) и если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа (все что угодно, по усмотрению пристава).
Судебный пристав - исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы.
Постановление судебного пристава - исполнителя об отказе в розыске должника или его имущества может быть обжаловано в 10-дневный срок.
Непонятно как обжаловать отказ, при том, что пристав его объявить "вправе".
Взыскатель обязан полностью авансировать расходы по розыску должника или его имущества.
При завершении исполнительных действий авансовый взнос, взысканный с должника возвращается взыскателю.
При невозможности взыскания взыскателю возвращается часть авансового взноса, превышающая расходы по
совершению исполнительных действий.
То есть взыскатель добившись благоприятного решения суда не только может ничего не получить, но и может еще дополнительно потерять деньги, сперва на пошлину, а потом и на поиск должника !
Без комментариев.
Ознакомившись с вышеприведенным текстом, читатель уже наверняка сам понял, что взыскатель не имеет возможности административно заставить пристава-исполнителя эффективно трудиться по исполнению решения.
Как же обстоят дела с материальной заинтересованностью.
Судебный пристав - исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполнительного листа, получает вознаграждение в размере 5 % от взысканной им суммы или стоимости имущества, но не более 10 минимальных размеров оплаты труда, а по исполнительному листу неимущественного характера - пяти размеров оплаты труда.
Это весьма плохо.
Это вынуждает пристава работать не "качеством" а "количеством".
Что это означает.
Если взыскание не представляет сложности - оно осуществляется и пристав получает очередное вознаграждение.
Если взыскание не осуществляется - не получает.
При принятии взыскания к производству, пристав, как любой нанятый работник вынужден просчитывать варианты возможного развития ситуации.
Если взыскание возможно, но для его осуществления требуется провести трудоемкие процедуры поисков, запросов, переговоров, исследований и т.д., пристав должен принять для себя решение - до какой степени разрабатывать вопрос.
И тут ограничение размера вознаграждения пристава становиться определяющим.
Пристав может либо распределить свое внимание на несколько "средних" процессов, либо взять один - с большой суммой и все свое внимание сосредоточить на нем.
В первом случае степень проработки материала не может быть и не будет большой, но благодаря множественности процессов позволит приставу в среднем получать приемлемое вознаграждение.
Во втором случае пристав как должностное лицо, наделенное к тому же немалыми полномочиями при кропотливой работе и естественно при помощи самого взыскателя может обеспечить взыскание даже в очень на первый взгляд неперспективных ситуациях.
Но пристав должен знать, за что он работает.
Десять "минималок" - это величина, составляющая менее пяти процентов практически от любой взыскиваемой суммы (в арбитражном процессе).
Это означает, что пристав практически всегда ее и так получит.
Если же пристав ценой невероятных усилий извлечет взыскиваемое, он, потратив много времени и сил, пережив обоснованные опасения за свое здоровье (опять же заметим, что при "средних" взысканиях ему на этот счет беспокоиться не о чем), опять получит все те же самые десять "минималок".
В этих условиях приставу заниматься сложными взысканиями просто невыгодно.
Конечно, взыскатель может, как-то компенсировать подобные старания, но уже будет подпадать под уголовное наказание.
К тому же, стоит заметить, что данная норма на практике просто-напросто не работает.
Приставы получают фиксированную, повременную оплату и не занимаются расчетами взыскиваемых средств.
С учетом ранее сказанного может быть это даже и хорошо.
В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.
На практике подобные иски далеко не всегда приводят к положительным результатам, к тому же, данные иски в случае недостаточности имущества для взыскания не совсем корректно сочетаются с законодательством, регулирующим процедуру банкротства.
При совершении исполнительных действий, связанных с вскрытием помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника обязательно присутствие понятых.
Понятой обязан удостоверить своей подписью факт, содержание и результаты исполнительных действий, при совершении которых он присутствовал.
Вот где настоящее раздолье для приставов и взыскателей.
За время действия настоящего закона уже имели место сотни случаев исчезновения и подмены имущества, попавшего в водоворот взыскания.
Впрочем, должнику, не прислушавшемуся к советам данной книги и при возникновении спора не озаботившемуся должным оприходыванием имеющегося имущества не на кого пенять, кроме себя.
Однако, в силу того, что данный закон регулирует вопросы исполнения любых актов суда, в том числе и определений, в том числе и об обеспечении иска, в том числе и принятых на этапе возбуждения дела, и т.д. приходится признать, что вскрытие помещения и вывоз имущества ничего не подозревающего предприятия может произойти раньше, чем предприятие узнает о самом факте подачи иска!
Если учесть, что во первых иск может быть совершенно надуманным, а имущество может быть передано на хранение истцу, а истец его может продать, а потом может либо исчезнуть, либо не сможет его вернуть, например по причине своего банкротства (что уже несколько раз имело место), то тогда приходится признать, что данный закон в умелых руках может стать довольно действенным инструментом нерыночного но абсолютно законного воздействия на предприятия.
Ну и естественно еще раз повторим, что АПК-3 ввел такую замечательную вещь, как обеспечение еще не поданного иска, к которой применяются все нормы традиционного обеспечения.
Обнаруженные и изъятые у должника денежные средства в иностранной валюте судебный пристав - исполнитель сдает для продажи в банк .
Банк выполняет поручение по продаже средств в семидневный срок со дня их поступления.
Если изъятие совершалось в рамках мер по обеспечению иска, и в иске было отказано, то ответчик с учетом курсовой разницы получит ощутимый удар по своим финансовым интересам.
На заложенное имущество может быть обращено взыскание при недостаточности у должника иного имущества.
В силу того, что далеко не все залоги подлежат государственной регистрации, данная норма являет собой полезный инструмент защиты недобросовестных интересов должника при взыскании
Залогодержатель, обязан удовлетворить требования кредиторов, пользующихся преимущественным по сравнению с его требованием.
Что лишает залог какого-либо смысла.
Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости- ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение кому-либо.
Важный момент - пристав и только пристав решает, как осуществить взыскание.
Это значит что, например, в случае всего лишь обеспечения иска он может взломать хранилища ответчика, вытащить оттуда все (см. далее про оценку) и передать все это на ответственное хранение истцу, а может наоборот, видя, что должник во всю вывозит и прячет имущество месяцами посылать ему (или даже вообще не ему) вопросы, запросы и т.д. и при этом в упор не видеть взыскателя и игнорировать все его обращения.
И все это на совершенно законных основаниях.
Изъятие арестованного имущества может быть произведено по истечении пяти дней после наложения ареста.
Данная норма необходима для защиты интересов должника и третьих лиц, в частности она позволяет этим лицам успеть подать иск о освобождения имущества из под ареста.
Арест на ценные бумаги налагается в порядке, который должен был быть определен Правительством РФ уже давным-давно, но до сих пор отсутствует, что приводит к огромному количеству неприятностей (опять же не для всех это неприятности).
Оценка имущества должника производится судебным приставом - исполнителем.
Если должник или взыскатель возражает, назначается экспертиза с привлечением специалиста.
Расходы по назначению несет сторона, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом - исполнителем.
Важно понимать, что возможно оспаривание не действий, как-то связанных с оценкой, а именно самой оценки.
Это означает, что если например пристав оценил содержимое арестованного и переданного (физически) на хранение склада оргтехники в тысячу рублей, а потом передал это содержимое взыскателю (уже юридически), который это содержимое тут же реализовал своей фирме за эту самую тысячу рублей, то узнавший об этом через неделю взыскатель (неделя вполне реальный срок, если учитывать, что оценка и передача имущества взыскателю не требует присутствия должника) сможет оспаривать не сам факт передачи и реализации, а только оценку.
Что впрочем ему не удастся сделать по причине во первых отсутствия самого оцененного объекта, а во вторых по причине сильной доказательной позиции взыскателя (реализовано за тысячу, да и предварительно, предусмотрительно может быть в эту самую тысячу оценено сторонней, в меру независимой организацией).

Реализация арестованного имущества, осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста.
Продажа движимого имущества осуществляется специализированной комиссионной организацией.
Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью.
Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскатель может оставить это имущество себе.
Достаточно интересный момент.
С учетом специфики общеэкономической ситуации и возможной отраслевой специфики реализуемого имущества вполне вероятно, что данное имущество за данный срок по приемлемой цене реализовать не удастся.
В этом случае не зависимо от выбора пути последующего развития событий будут ущемлены интересы либо должника, либо взыскателя.
К тому же, не совсем понятно соотношение данной нормы и нормы банкротного законодательства.
Если данное имущество далеко не все, что есть у должника, непонятно, зачем с ним вообще возиться.
Если же это все, что у него осталось, непонятно, почему не запускается механизм банкротства.
В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ - взыскателю.
Не ясен смысл данной фразы.
При присуждении взыскателю индивидуально идентифицированных предметов, судебный пристав - исполнитель изымает эти предметы у должника и передает их взыскателю.
При отказе взыскателя от указанных предметов они возвращаются должнику, а исполнительное производство прекращается.
Здесь есть один тонкий момент.
Дело в том, что предметы, подлежащие передачи в момент передачи могут находиться в состоянии, неприемлемом для взыскателя.
При данном развитии событий исполнительное производство по имеющемуся исполнительному документу в обязательном порядке должно быть прекращено, ибо изменение решения суда в виде изменения подлежащего изъятию и передаче имущества невозможно на этапе исполнения .
Но это не означает что взыскатель ничего не получит.
Просто в рамках арбитражного процесса должна произойти замена взыскиваемого объекта (на другой или на деньги), после чего взыскание (по новому решению) будет осуществляться сначала.
Естественно, что при данном развитии событий должны быть применены меры по обеспечению иска.
Из средств взысканных судебным приставом - исполнителем с должника, оплачивается исполнительский сбор, погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения , возмещаются расходы по совершению исполнительных действий.
Оставшаяся денежная сумма используется для удовлетворения требований взыскателя.
Сумма, оставшаяся после удовлетворения всех требований взыскателя, возвращается должнику.
При недостаточности взысканной с должника суммы для удовлетворения всех требований указанная сумма распределяется между взыскателями в следующей очередности :
- требования по возмещению вреда, причиненного здоровью
- требования работников, вытекающие из трудовых отношений
- требования по выплате вознаграждения, причитающегося автору
- требования по отчислениям в Пенсионный фонд , Фонд социального страхования и фонд занятости
- требования по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды,
- все остальные требования в порядке поступления исполнительных документов.
Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди.
При недостаточности взысканной денежной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди они удовлетворяются пропорционально сумме причитающейся каждому взыскателю.
Справедливо, но грустно.
Представьте, что вы сами потратили кучу времени и сил на поиск имущества и денежных средств должника, на изъятие всего этого и на передачу приставу, пристав с великим трудом все это реализовал, а потом выяснилось, что полученные средства целиком ушли на выплату кредиторам предыдущих очередей.
В случае неисполнения исполнительного листа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного листа, с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7 % от взыскиваемой суммы.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается в размере - 50 минимальных размеров оплаты труда.
В случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, на должника накладывается штраф в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначается новый срок для исполнения.
При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается.
При этом правда необходимо помнить, что во первых все эти штрафы взыскиваются с этого же самого должника, а во вторых взыскания эти имеют приоритет в очередности перед непосредственным взыскателем.
Так что в результате все эти штрафы фактически вычтутся из средств, полученных взыскателем.
Неисполнение исполнительного листа банком осуществляющим обслуживание счетов должника, в случае предъявления им исполнительного документа при наличии денежных средств на счетах должника является основанием для наложения судом штрафа в размере 50 % от суммы, подлежащей взысканию.
В силу того, что штраф взыскивается не в пользу взыскателя, а в пользу соответствующего бюджета, не совсем понятно кто будет и будет ли вообще инициировать и обеспечивать данный иск.
Взыскатель вправе предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации.
При этом взыскатель освобождается от уплаты государственной пошлины.
Отсутствие необходимости уплачивать пошлину безусловно является благоприятным моментом.
Однако, как показывает практика, учитывая документальный характер арбитражного разбирательства, доказать вину конкретной организации практически не реально.
Вред, причиненный судебным приставом - исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Требование о возмещении вреда рассматривается арбитражным судом по общим правилам искового производства. ( АПК-3 Статья 330).
Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается. (АПК-3 Статья 329)
2 Часть . Содержательная.
Решение арбитражного суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и РЕЗОЛЮТИВНОЙ частей.
Резолютивная часть решения содержит положение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявленного
искового требования.
Суд может установить порядок исполнения решения или принять меры к обеспечению его исполнения.
При присуждении имущества арбитражный суд указывает наименование подлежащего передаче имущества, его стоимость и место нахождения.
По спору, возникшему при з аключении или изменении договора , в резолютивной части указывается решение по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, суд в решении указывает, кто, где, когда обязан эти действия совершить.
Суд может указать, что если ответчик не исполнит решение, то истец сможет совершить эти действия с взысканием с ответчика необходимых расходов.
По делу о признании недействительным акта государственного и иного органа в резолютивной части решения содержится указание о признании акта недействительным полностью или в определенной части .
Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.
В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу с момента вынесения по ней постановления.
Немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными актов государственных и иных органов, а также определения об утверждении мирового соглашения.
Вступивший в законную силу судебный акт обязателен для всех государственных и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории РФ.
В случае неясности решения суд, решивший спор, вправе по заявлению лица, участвующего в деле, разъяснить решение, не изменяя его содержания, исправить допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки, не затрагивая существа решения.
Относительно описок, опечаток и арифметических ошибок все ясно.
Остановимся на разъяснении решения.
Исполнение решений арбитражных судов - процесс сложный, болезненный и в большинстве случаев безрезультатный.
Несмотря на относительно подробную нормативную регламентацию процедуры исполнения решений арбитражного суда, ни в одной части арбитражной работы не возникает столько сложностей, проблем и горьких разочарований, как при попытках исполнить с таким трудом полученное решение.
При арбитражном взыскании убытков практически никогда не удается взыскать потери в полном либо значительном размере.
Достаточно часто при попытке исполнения решения становится ясно, что взыскание невозможно по причине отсутствия необходимых средств, либо по причине невозможности принуждения пристава-исполнителя к их поиску и взысканию.
Вопрос о исполнении акта суда должен быть проработан и решен задолго до обращения в суд - на этапе выработки линии спора , или даже еще раньше, - на этапе определения целесообразности возбуждения дела.
Являясь кульминацией всего арбитражного процесса, исполнение имеет две слабосвязанных части - формальную и содержательную.
Формальная порождает юридически значимые последствия, в виде фактов, документов и т.д., содержательная представляет деньги в том или ином количестве.
Именно деньги, ибо получение купюры достоинством в десять рублей и получение имущества балансовой стоимостью в эти же десять рублей - два экономически разных результата.
Это не означает, что купюра предпочтительнее, - получение имущества может оказаться более выгодным; это лишь означает, что это разные вещи.
Темы исполнения решения мы уже касались, когда рассматривали обеспечение исковых требований.
Действительно, если эти меры были предприняты своевременно и если есть нечто, зафиксированное, например арестом, или иным способом, то исполнение решения существенно облегчается.
При этом правда все равно остается опасность возникновения неблагоприятных обстоятельств, например в виде обнаружения прав третьих лиц на арестованное имущество, но в этом случае по крайней мере можно получить хотя бы часть стоимости арестованного.
Содержательная часть состоит из одного конкретного вопроса "... сколько можно будет получить, и сколько это получение будет стоить...". Имущество в наличии имеется, но неизвестно, за сколько (времени) и за сколько (денег) его удастся реализовать и не возникнут ли потом проблемы.
В самом деле, если арестован станок, то и продаваться будет именно этот станок, который после продажи может например сломаться, вследствие чего его покупатель совершенно обоснованно предъявит претензии продавцу (взыскателю).
Кроме того, взыскателю может достаться имущество, которое может быть арендовано, или заложено.
Но даже в том случае, если по решению суда достались средства на счете должника, все равно, могут возникнуть сложности.
Дело в том, что на эти средства, даже после того, как взыскатель их спишет на свой счет, и про них забудет, могут объявиться другие законные претенденты и с ними придется делиться, или даже отдавать все (см. комментарий к закону).
Обратим внимание на четыре практически важных момента, которые часто упускаются из вида.
1. Должны быть предельно четко определенны и должным образом зафиксированы права третьих лиц, на взыскиваемый объект и механизм корректировки этих прав, с учетом вступления судебного акта в законную силу.
Так, например если взыскиваемое имущество как выяснилось ранее было передано в аренду, после его получения (не физически а юридически) надо как минимум перезаключить договор аренды, с учетом изменения собственника имущества, если наличие прав третьих лиц предполагается, но не установлено, надо принять меры, если и не по действительному поиску этих лиц, то по крайней мере по подготовке ответов на их вопросы, в случае их последующего неожиданного появления.
2. В случаи неисполнения, какими- либо организациями решения суда, это неисполнение должно документироваться, особенно в части порожденных убытков, для последующего судебного взыскания с не исполнившей решение стороны.
3. Все передачи - принятия взыскиваемых сущностей должны быть скрупулезнейшим образом оформлены, с составлением всей необходимой документации.
Последний совет не так беспредметен, как кажется.
Очень часто встречаются ситуации, когда, например торговой фирме по решению суда достается содержимое аптечного склада и фирма начинает распродавать медикаменты, забывая при этом получить соответствующую лицензию и т.д.
4. Так же как должник взыскания может не совпадать с ответчиком арбитражного дела, так и истец может не совпадать с кредитором (лицом, в пользу которого производится исполнение).
Тем более, что в процессе взыскания права взыскателя (также как и обязанности должника) могут быть переданы иным лицам.
База для процедуры исполнения закладывается на этапе формулирования исковых требований.
Именно на этой стадии создается наибольшее количество предпосылок для усложнения процесса исполнения решения суда.
В решении суд не может корректировать неправильно указанное, либо недостаточно конкретно сформулированное исковое требование.
По этой причине для избежания проблем, могущих возникнуть при исполнении благоприятного решения, следует четко и точно формулировать исковые требования.
На первый взгляд, судебное решение о удовлетворении или о отказе в удовлетворении исковых требований ни в каких объяснениях и разъяснениях не нуждается.
Но к сожалению это далеко не так.
Во первых, сами исковые требования могут быть сформулированы таким образом, что при попытке исполнить решение возникнут проблемы.
Во вторых, приняв решение с более-менее понятной резолютивной частью, суд в описательной, а тем более в мотивировочной части может поместить неясные фразы, от точного значения которых зависит и сам процесс исполнения решения и сама возможность это решение исполнить.
В подобных случаях подается заявление о разъяснении решения.
Сложность ситуации состоит в том, что суд, приняв непонятное решение именно вправе , но совсем не обязан разъяснять смысл этого решения.
В некоторых случаях это становится фатальной проблемой.
Так например по одному делу суд принял решение в мотивировочной части которого заявил о очевидности факта передачи истцом ответчику товара.
Когда же ответчик подал заявление с просьбой уточнить, где именно, когда и как произошла установленная судом передача и как можно получить сам товар или хотя бы товаросопроводительные или товарораспорядительные документы, суд в разъяснении решения отказал, посоветовав обратиться с подобным вопросом к истцу.
Как же с учетом всего вышеизложенного практически работать при взыскании.
С начала дадим рекомендации для взыскателя, потом для должника.
Взыскатель.
Внимательный читатель, ознакомившись с предыдущим материалом данной главы уже твердо понял, что единственным лицом, от которого всецело зависит успех или провал взыскания является пристав-исполнитель.
В отношении данного лица необходимо твердо усвоить одну главную азбучную истину : это чиновник.
От взыскателя он никак не зависит.
Абсолютно бесполезно пытаться воздействовать на него морально-нравственными фразами и посулами относительно письменных благодарностей в случае успеха (а тем долее жалоб в случае неуспеха).
Это приведет только к отрицательному результату.
Вы для него потеряете всякий интерес и после этого про взыскание можете спокойно забыть.
Как мы уже отмечали раньше, он находится на окладе (причем не всегда выплачиваемом вовремя) и даже при осуществлении взыскания в полном объеме он дополнительно к окладу ничего не получит.
Точно так же абсолютно бесполезно обещать ему личный процент от размера взысканного.
Пристав в отличии от Вас хорошо разбирается во взыскании и представляет себе объем необходимой работы.
Точно так же он понимает, что во первых нереально взыскать все, а во вторых, что в случае, если Вас это не устроит и Вы откажитесь платить, ему некуда будет обращаться за защитой своих интересов.
Выход из данного положения может быть только один.
Необходимо четко разобраться в процедуре взыскания и разделить ее на две части.
В первую часть должны войти мероприятия, не требующие от пристава существенных действий.
Как правило, в рамках данных мероприятий осуществляются взыскания денежных средств со счетов ответчика в банках. Для данных действий от пристава достаточно только действий по отсылке в банк, а еще лучше выдаче Вам на руки
соответствующего постановления.
Вся тяжесть предъявления данного постановления ляжет на Вас.
Необходимо учитывать, что у должника могут иметься несколько счетов и постановление необходимо предъявлять в банк, через который должник реально работает.
Эти сведения должны собрать исключительно Вы (либо привлеченные Вами лица).
Если средств на счетах не оказалось, значит должник грамотно провел подготовку к взысканию, возможности первой части исчерпаны и необходимо переходить ко второй части.
Вторая часть отличается от первой тем, что абсолютно невозможна без активного и заинтересованного участия пристава.
В рамках данной части придется производить усиленную работу по запрашиванию множества организаций, на предмет нахождения у них имущества должника.
Данные многочисленные организации в ответах на запросы не заинтересованы, поэтому придется эту работу проводить именно усиленно.
То есть придется не только каждую организацию запрашивать многократно, но и придется многократно связываться с ней по телефону, либо даже в явочном порядке.
Но даже не это главное.
Дело в том, что недостаточность средств на счетах вынуждает производить взыскание имущества, а это исключительно выездная работа, предполагающая огромные затраты времени и нервов.
В рамках данной работы приставу в обязательном порядке придется привлекать на помощь сотрудников милиции, понятых, присутствовать при вскрытии помещений, изъятии имущества и т.д.
И все это придется делать самостоятельно, от своего имени.
Не говоря уже о том, что пристав при малейшем просчете (или даже без него) рискует нарваться на должностные и даже судебные разбирательства, он, учитывая огромный размер средств "замкнутых" на него, просто-напросто рискует в сугубо бытовом, личном смысле, причем серьезно.
По этим причинам глупо обижаться на пристава, за то, что он, получив на руки исполнительный лист, не горит желанием тут же выхватить шашку и ринуться в темноту ночи выбивать двери в хранилищах должника (которые к тому же сперва надо найти), вытаскивать оттуда все что, не попадя и отдавать все это Вам, в ожидании Вашей снисходительной благодарности, либо даже без нее.
Необходимо просто нормально заинтересовать его в активной работе, чтобы у него была уверенность в завтрашнем дне.
В этом случае можно ожидать от пристава просто героических действий, что и показывает практика.
При желании пристав на совершенно законных основаниях может полностью парализовать не только работу должника, но и работу всех контрагентов должника, может добиться возбуждения в отношении бывших руководителей предприятия должника уголовных дел и т.д. и т.п.
В общем, может сделать все возможное.
Должник.
Позиция должника при взыскании значительно предпочтительнее, нежели у взыскателя.
Взыскатель просто обязан до конца использовать уже рассматривавшиеся нами ранее законодательные возможности для затягивания и парализации исполнения.
Единственное, на что стоит обратить внимание, так это на то, что подготовка к взысканию должна быть проведена заблаговременно, на этапе обжалования решений, или еще лучше на этапе первичного разбирательства.
А учитывая возможность принятия мер по обеспечению иска было бы неплохо держать свой бизнес в постоянной готовности к подобного рода неприятностям.
Кстати говоря, подобная готовность существенно поможет при возникновении иных неприятностей, например налоговых.
Необходимо заранее позаботиться о переводе средств на другие счета, либо на другие фирмы.
Идеально было бы вообще иметь юридический адрес в ином нежели взыскатель регионе, а имущество в третьем.
В силу того, что исполнительное производство открывается по юридическому адресу, исполнение на достаточно продолжительный срок будет полностью парализовано.
Исключительно эффективной оказывается мера в виде открытия расчетных счетов в региональных банках различных регионов.
В этом случае, в силу того, что как мы видели, пристав не имеет возможности приступить к работе с имуществом до того, как убедится, что все счета пусты, он будет вынужден посылать запросы в банки и ждать от них ответа.
На это может уйти несколько месяцев.
Если опять же заблаговременно все значимое имущество фирмы распределить между дружественными структурами и взять его у них в аренду, то взыскание станет практически невозможным.
Вообще говоря, практика показывает, что, столкнувшись с взысканием необходимо четко уяснить для себя позиции по данному вопросу.
Если платить все-таки надо, но выгодно потянуть время (например, при значительном росте курса и номинации размера взыскания в рублях), надо выбирать меры, максимально затягивающие процесс; если допустимым является сбрасывание на взыскателя ненужного имущества, надо изначально ориентироваться на это, если речь идет о полной невозможности взыскания, надо прямо и бесповоротно это осуществлять, физически вывозя имущество и переезжая в новый офис с именем другой фирмы и т.д. и т.п.
Можно полностью закрыть фирму, оставив от нее только пакет учредительных документов, который можно использовать для продолжения судебного затягивания взыскания с уже несуществующей фирмы и даже для продолжения использования его номинального названия.
Если имущество и денежные средства фирмы все-таки арестованы и над ними занесен меч реализации и передачи взыскателю, можно полностью расстроить его планы, возбудив в отношении себя (непосредственно или через дружественную фирму) процедуру банкротства, либо же все арестованное имущество как купленное, но не оплаченное и т.д.
Если пристав уже на предприятии, и готов приступить к выполнению своей грязной миссии, необходимо срочно спрятать все документы и заявить ему, что они находятся в другом месте и будут представлены позднее.
Это даст возможность поработать с документами в спокойной обстановке и приготовить их для дальнейшей работы в соответствии с выработанной стратегией.
Самое главное, надо изначально четко определиться с целью, и после ее определения строго к ней следовать.